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红十字会法修订:将聘第三方审计捐赠款物使用

2019-09-11 09:42:00来 源:真龙四瓦网      评论:0 点击:1266

2017年7月,梨树县一块试验田中,王贵满(右)在讲解“黑土区免耕农作技术”。新华社记者张楠摄

鑫传奇旅行社的一队游客,则是刚到藏家乐遭遇了地震,墙塌后,导游脚部受伤,有两名游客轻微擦伤,目前,游客44人回到九寨沟县城。

今天,南方大部天气转晴,早晚晴空辐射将会较为明显,明晨的最低气温将在低位徘徊,昼夜温差较大。比如长沙今天最高气温可达16℃,但是最低气温只有5℃,早晚外出依然要注意做好保暖工作。到了明天,南方随着阴雨天气的再度增多,最低气温将恢复到正常或是偏高水平,最高气温则会有所下滑,届时昼夜温差又将明显缩小。

全国首家红十字运动研究中心主任、江苏红十字运动研究基地负责人、苏州大学教授池子华接受采访时也曾表示:“社会发展的趋势是‘小政府、大社会’,政府与社会组织之间应更多地合作,红十字会具有亦官亦民的‘双重角色’,过去只强调了‘助手’,而忽略了合作‘伙伴’的关系。在修订红会法时,应更具前瞻性。”

现行红十字会法颁布于1993年,近年来不断有业内人士呼吁修改法律,特别是2011年郭美美以“中国红十字会商业总经理”名义微博炫富导致红会陷入信任危机后,修法呼声达到高潮。

即使今天在中国,由于水运成本低廉,仍然有很多重型货物通过河流运输,这对广西来说是一个问题。由于区内所有河流向东流,因此所有来自广西的水运货物都要先经过广州和香港。

国务院第四次全国经济普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆强调,现场登记是决定普查质量最关键的环节,各级普查机构、全体普查人员要着力组织好现场登记工作。经普办要加强现场调度和值班值守,及时研究各地普查工作中反映的问题;抓好督促落实,确保普查现场登记数据质量真实准确。

对此,一些业内人士认为,红十字会一方面是从事人道主义工作的社会救助团体,具有公益性;另一方面又具有一定的行政色彩,享有行政级别,希望本次修法能够厘清红十字会和政府的关系,进一步明确红十字会的独立法人机构地位。

靠近逼停、外逼等是更为激烈的一种驱离方式。而比“逼停”更激烈的方式就是撞击了。

会议同意明年1月11日至13日召开十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议。

变化3:治理结构

可是,对于红十字总会与各级红十字会的关系,草案仍采用了现行红十字会法的设计:上级红十字会指导下级红十字会工作,未作修改。

昨天(21日),中国食品药品检定研究院发布公示,不予签发两家企业生产的人用狂犬病疫苗,合计约10万瓶。不予签发意味着该产品无法获得上市许可。两家被拒企业均为长春地区的生物制药企业。

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[环球网综合报道]据台湾“中时电子报”2月9日报道,台湾花莲发生6.5级强震至今,搜救进度目前只剩下漂亮生活旅店201号房的一家五口大陆旅客仍未救出。而这家人代此行赴台之旅并不平静,先是在南回公路上发生车祸延误行程,换车后一路玩到花莲,却阴错阳差在隔天住进漂亮旅社,随后便碰上了此次大地震,似乎冥冥中注定有此劫数。

“维护人的尊严”写入草案

草案同时提出:红十字会应当建立健全信息公开制度,规范信息发布,定期向社会公布捐赠款物的接受和使用情况,接受社会监督。

变化1:法律责任

陈海啸分析了牢笼漏洞的几大表现:一是监狱系统比较封闭,是司法系统下面不太引人注意的劳改局,外部监督少;二是系统程序不公开,减刑假释,就是填张表报上去,法院拿笔一勾就能办;三是以前不少服刑人员保外就医、假释,都需要医院的检查证明。但是,现在服刑人员的健康检查有定点医院。检查的面小了,监督力度自然就削弱了。

拟由独立第三方审计捐赠款物去向

擅自处分捐赠款物可追刑责

“优质高效服务,是习主席对联勤保障部队提出的根本要求。年终岁尾,部队演训任务没停,我们的巡修保障也不能有间歇期!”无锡联勤保障中心侯志平主任说。

草案法律责任章节一方面规范了红十字会及其工作人员的法律责任:如果违背捐赠者意愿、擅自处分其接受的捐赠物,或未遵守有关监管制度,或未按照法律、法规公开信息,那么直接负责的主管人员和其他直接责任人员可被处以处分,直至追究刑事责任。

据报道,中国商飞公司此前表示,截至目前,C919的101架机已经完成了5次试飞,在试飞过程中飞机各项性能表现良好、稳定,没有出现明显的故障或问题。

4月的浙江安吉,竹林摇曳、绿水清波,一派魅力江南好风光。但在十多年前,这里自办不少水泥厂和开采石灰岩的矿山,环境受到破坏,县里下决心关停矿山。

对于监督机制,现行红十字会内容不多,仅规定:红十字会建立经费审查监督制度。红十字会的经费使用应当与其宗旨相一致;红十字会经费的来源和使用情况每年向红十字会理事会报告等。

支持打好精准脱贫攻坚战。在现行标准下,按照精准扶贫、精准脱贫基本方略,多渠道筹措资金,瞄准特定贫困群众精准帮扶,进一步向深度贫困地区聚焦发力。中央财政补助地方专项扶贫资金安排1060.95亿元,比2017年增加200亿元,增长23.2%,增量重点用于“三区三州”等深度贫困地区。加大教育转移支付、重点生态功能区转移支付、中央基建投资等资金渠道向深度贫困地区的倾斜力度。深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫,补齐基础设施和公共服务短板。严格按照规定的范围和用途,加快推进贫困县涉农资金实质性整合,全面实施扶贫资金绩效管理,建立完善常态化监管机制,切实管好用好扶贫资金。

不过,草案并未涉及“去行政化”问题,红十字会与政府的关系仍采用了现行红十字会法的条款,未有改动。

今天是第28个“世界艾滋病日”。据广东省疾控中心数据,截至2015年10月31日,全省累计报告现住址在广东省的存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人(下文所称“患者”或“病例”均包括该两种情况)41413例,其中艾滋病病人15480例,累计报告死亡13734例。累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人数居全国第五位。

对此,草案新增规定:各级红十字会设立理事会、监事会。理事会、监事会由会员代表大会选举产生,向会员代表大会负责并报告工作,接受其监督;执行委员会是理事会的常设执行机构;理事会、执行委员会工作受监事会监督。

在对比今年和往年的报告之后,反恐问题专家李伟20日告诉《环球时报》记者,美国的说法是老生常谈。李伟说,所谓“全球反制伊斯兰国联盟”本身由美国主导,它的全面性和客观性存在不足——美国在中东地区拉一些国家打一些国家的行为,本身就制造出更多矛盾和问题。中国不加入美国这个“既打又拉”的反恐联盟,是因为其本身不符合国际社会反恐的精神,也与联合国在打击恐怖主义问题上全面协作的精神不符。中国认为,国际反恐合作的主导权应该回归联合国安理会框架之内。

现行《红十字会法》规定:“人民政府对红十字会给予支持和资助,保障红十字会依法履行职责,并对其活动进行监督;红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。”

对比现行这部“最短时间通过的法律”,草案的一大亮点在于增设了法律责任专章。王陇德表示:红十字法规定了大量的行为规范,需要明确相应的法律责任,以确保法律实施的强制性和权威性,有效解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。据此,草案增加法律责任一章,弥补了现行法律缺少法律责任专门规定的欠缺。

对于草案写入“维护人的尊严”,王陇德解释说:依据日内瓦公约及人道法条约,将“维护人的尊严”增加为中国红十字运动的主要宗旨之一。

2019年北京市政府工作报告提出“树立过紧日子的思想,一般性支出压缩幅度不低于5%。”市级“三公”经费延续了下降趋势。因此,今年各区级部门的“三公”经费支出继续下降,不少部门的因公出国(境)费用未做年初预算,公务用车购置及运行维护费多与上年持平。

各级红十字会拟设监事会

变化4:立法宗旨

文章称,早些时候,“印藏边境警察”在列城地区完成了永久一体化综合建筑的建设,其中包括为高海拔地区的边境哨所提供中央供暖系统和防冻厕所,在冬季那里的气温甚至可能降到零下45摄氏度。

“村霸”横行乡里、欺行霸市、肆意违法犯罪,不仅严重影响农村社会稳定,更破坏农村基层政治生态,在群众眼中比“大老虎”更加可恶。

郭美美以“中国红十字会商业总经理”名义微博炫富符合上述“制造、发布、传播虚假信息,损害红十字会名誉”情形,事件发生后,尽管红十字会在多个场合数次重申,红十字会没有“红十字商会”机构,更没有“郭美美”其人,但红十字会仍然数年陷在信任危机中难以脱身,时任红十字会常务副会长的赵白鸽曾形容说,“郭美美事件”三天毁了红会的一百年。

至于在“保障”之外增加“规范”两字,则体现出立法宗旨在于规范、监督红十字会依法履行职责。

强化日常监督。牢牢把握监督基本职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜。设立监督检查室,调整优化人员配置,既坚持纪严于法,又把握纪法协同,实现执纪执法有效衔接。认真做好来信来访来电网络举报受理,搭建互联网、大数据监督平台,积极畅通渠道,拓宽线索来源,对信访举报定期梳理、综合分析,对问题线索集中管理、动态更新、分类处置,从变化中把握趋势、改进工作。综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式,强化近距离、常态化、全天候的监督。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接,认真处置监督中发现的问题线索。全国纪检监察机关共接受信访举报344万件次,处置问题线索166.7万件,谈话函询34.1万件次,真正让日常监督的约束作用得到发挥。

5月7日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)查询山东政务服务网发现,在山东省教育厅“办事咨询”栏目下,反映今年“3+2”专科转本科考试相关问题的网友不在少数,多数问题主要围绕“今年英语考试难度偏大,有考生因为英语成绩不能专升本”。

2014年5月28日,巡视结束。武长顺问题线索被迅速移交,纪律检查部门旋即对其立案调查。

此外,自红十字会法启动修改以来,“去行政化”也是各界的关注焦点。

变化2:监督机制

一部法律的总则第一条,主要体现该部法律的立法宗旨、立法目的。对比现行红十字会法,草案总则第一条修改为:为了保护人的生命和健康,维护人的尊严,发扬人道主义精神,促进和平进步事业,保障和规范红十字会依法履行职责,制定本法。

开放让河南魅力四射。2017年9月13日,欧美同学会第六届年会及海归创新创业郑州峰会拉开帷幕,吸引一大批具有国际化视野的海归人才逐梦中原。

新华社天津2月18日电(记者周润健)“有灯无月不娱人,有月无灯不算春。”民俗专家表示,元宵节又称灯节,“灯”成为节日最大特色,人们张灯结彩“闹”元宵,火树银花“赏”花灯。“闹”表示热闹、热烈,用“闹”表达灯节,最为生动、形象。

今天,全国人大教科文卫委员会副主任委员王陇德作修法说明时也表示:随着经济社会的不断发展,中国红十字事业的发展遇到了一些新问题,主要职责需要进一步完善;会员管理、志愿者管理、统一标识管理需要进一步规范;监督机制和内部治理结构需要进一步完善;对违反红十字会法行为的法律责任需要进一步强化等。《红十字会法》实施23年后的首次大修主要围绕上述问题展开。

要着力提升政府服务能力和管理水平,进一步优化营商环境,切实推动通州高质量发展。大力加强生态建设和保护,持续改善生态环境质量。稳步提升农民就业能力,持续推动农民增收,提升通州整体发展水平。

新京报快讯(记者王姝)施行23年后,《红十字会法》首次大修。今天,全国人大常委会初次审议红十字会法修订草案(以下简称草案),草案增设法律责任专章,明确提出:自然人、法人或者其他组织制造、发布、传播虚假信息,损害红十字会名誉的,应承担民事责任、给予行政处罚,乃至于追究刑事责任。

值得注意的是,作为名人的何炅被质疑“吃空饷”,网上舆情出现了两极分化,除了批评声音外,有网友甚至称“连‘何老师’都会被黑,真想不到!”“他的名气给学校招生带来不小贡献。”

对此,草案明确提出:红十字会应当建立经费、物资的财物管理、内部控制、审计公开和监督检查制度。红十字会应当聘请依法设立的独立第三方机构,对捐赠款物的来源和使用情况进行审计,并将审计结果向红十字会理事会报告。

栗战书表示,中纳友好源远流长,近年来传统友谊日益巩固,合作硕果累累。昨天习近平主席与总统先生举行了富有成果的会谈,将中纳关系提升为全面战略合作伙伴关系,规划了双方合作蓝图。中国全国人大愿同纳米比亚议会一道,落实好两国元首达成的重要共识,加强友好往来,坚定支持以中非合作论坛和“一带一路”建设为引领的中非互利合作,为双方投资者提供更好的投资环境和法律保障,巩固和扩大中纳友好的民意和社会基础,推动两国关系在新时代取得更大发展。

赵白鸽2013年7月做客中新网时就曾提出:现行红十字会法比较多的强调了中国红十字会是作为政府在人道领域的助手,在未来的修法当中,红会希望进一步突出它的社团、法人地位,在三重赋权的基础上,进一步面向社会和国际。

“郭美美事件”导致红会陷入信任危机后,业内人士纷纷提出,红会摆脱危机的最佳途径就是完善监督机制,建立信息公开制度,公开每一笔捐赠款物的具体走向,确保捐赠款物使用的公开透明。公开、透明才有信任。

这其中,“维护人的尊严”、“保障和规范”中的“规范”两字,都是新增表述。

人民文学出版社社长臧永清15日在京介绍,《朗读者II》用12个主题词架构全书,这些主题词融合温情与思辨,更具当下性、社会性和时代性,既有“初心”“父亲”“谢谢”这样以情感为主的主题词,也有“路”“城市”这样比较中性的主题词。

1979年,回力WB-1篮球鞋研制出来,成为回力鞋中最经典的一款。两年后,中国女排穿着这款鞋赢得第三届世界杯冠军。于是,年轻人竞相追捧,在体育课前换上回力鞋成为20世纪80年代的时尚。张恩祈表示:“‘永远的记忆,永恒的陪伴’是我们的宣传语,回力鞋既是一代国人的集体记忆,也是今天‘国潮’青年的标配。”

“郭美美事件”后,红十字会的治理结构问题也成为关注焦点。中国社会科学院社会发展战略研究院葛道顺撰文提出,郭美美事件使中国红十字会遭遇的困境,表面看是风险控制问题,实质是效率低下问题,治理结构残缺。

不过,上述新增规定的实施细节,比如审计公开如何进行?独立第三方机构的审计报告是否包含在内?以及信息公开的时限,多长时间公开一次?公开途径是什么?草案未做规定。

只有作息正常了,孩子才能保持大脑的活跃性,这样才能取得较好的复习效果。

现行《红十字会法》曾被称为“最短时间通过的法律”,2008年底,时任中国红十字会事业发展部部长蓝军曾在一篇文章中提及,1993年通过的《红十字会法》的整个立法过程紧张有序,“紧张表现在时间最短,在国务院审议期间就是走的快车道,从全国人大正式履行法律程序立项到颁布共一年三个月,是我国法律中历时最短的法律。”

蔡奇还要求,全力做好赛事备战服务,做到办赛要精彩,参赛要出彩。首钢要服务好相关训练场、运动员公寓建设,为国家队训练提供保障。要抓好市级专业运动队和青少年冬季运动队建设,培养和输送更多优秀竞技人才。

“从总会看,设有一个200人左右的庞大无效率的理事会,绝大部分理事是国家相关机构的官员;执委会由常务副会长、专职副会长和秘书长组成,都是国家高等行政级别的官员身份。各级红十字会还没有成立监事会,这在治理结构上是一个比较大的缺陷”,葛道顺提出,整个红十字会的组织体系是被分割管制的,“全国近两千家红十字会都是独立法人,只能各干各的,不可能形成一个有机的整体。总会不拥有各地红十字会的管理权却要背负全国红十字会的社会责任”。

(2)经北京市运输管理部门核准、北京市公安交通管理部门备案的为北京市运送生产生活物资的车辆(以下简称生产生活物资车辆)。

整合优化行政执法资源,推进行政执法力量下沉,实行以市、县属地化执法为主的管理体制。省直原则上不再设置具有独立法人资格的执法队伍,确有必要设立的,要实行综合执法。

同时规范了自然人、法人或者其他组织的法律责任,明确提出“制造、发布、传播虚假信息,损害红十字会名誉”、“侵占和挪用红十字会的经费或财产”、“冒用、滥用、篡改红十字标志和名称”等行为,应承担民事责任;违反行政管理秩序应给予行政处罚;构成犯罪则应追究刑事责任。

金灿荣认为,美方更加积极合作姿态的背后,是中国反腐败展示的坚定决心、实际行动和显著成效。中共十八大以来,中国加大惩治腐败力度,更加重视以法治思维和法治方式反腐,同时积极参与国际反腐合作,赢得了广泛国际认同和尊重。

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